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碧陡爸频诜L1Bbt 人,属地管辖3.5万多人,现有治安队员43人,全村用于治安防控工作的狼狗有16只。其中,用于治安巡逻用的有3只,10只用于工厂看护。 该村书记谢勤胜说,该村人口密集、流动性大,社会管理难度越来越大,过往虽然不断增加人力财力去搞治安,但仍不见治安好转。 上世纪八九十年代前,就有村民家庭自行养狗保护家门的传统,村干部由此想到养狗搞治安的做法。 谢勤胜当时任村治保主任。1989年8月,村支部决定从外地购回三只一公两母的狼狗,用来巡逻和繁殖。 当时,对养狼狗也有不同的意见,有村民怕狗咬人。但一段时间后,此举收到了良好的治安效果,该村治安案件明显下降,一年小偷小摸的案件也就三两宗,还曾有年度零发案的纪录。多年来,该村没有发生过刑事案件。 谢勤胜说,有狼狗协助巡逻后,基本上一两个队员带一只狼狗即可。这样既可震慑犯罪,也保护自身安全,效果很好。 他说:“一只狼狗一年饲养管理费用4000元左右,可以讲,养狼狗护村投入少收效大。” 谢勤胜还说,该村自养狼狗以来,没有出现过狂犬病,也没有发生过一宗狼狗咬伤人情况。 南方日报记者 郭文君 近年来,一些地方不时曝出制售病死猪肉案件,涉案猪肉数量和金额巨大。不久前,福建警方连续破获多起销售病死猪肉的案件。新华社“新华视点”记者随同有关部门调查采访发现,从病死猪“偷渡”出养殖场,到突破层层监管流入市场,已形成收、运、制、贩“一条龙”的犯罪网络。但是,监管、打击、惩治犯罪的力度还跟不上实际需要,百姓餐桌保卫战依然任重而道远。收、运、制、贩“逃”过重重关卡2011年7月的一天晚上,民警在福州市乌龙江大桥北侧一小山的半山腰的一栋小楼里,当场将犯罪嫌疑人刘永和控制。眼前的情景让人触目惊心——3台大型冰柜内存放着恶臭刺鼻的病死猪肉,屋外运货车和屋内案板上也放着猪肉,上面爬满了蛆。猪肉总量超过2吨。刘永和2009年开始租用此地,打着养鸡的旗号,从附近养猪场收购病死猪肉,再进行屠宰、分割,将这里变成了一个私宰“黑作坊”。在另一个抓捕点,犯罪嫌疑人凌建君落网。现场同样恶臭熏人、满地污血,黑乎乎的墙边摆放着用来制作腊肠的色素罐子,院子里挂着密密麻麻的腊肉、香肠。经调查,刘永和等人收购、屠宰病死猪,将病死猪肉卖给凌建君等人。后者加工成腊肉、腊肠,销售给福州、温州、宁波等地商贩。根据国家相关规定,任何一个环节发现病死或者死因不明的生猪,都应在动物防疫监督机构监督下做无害化处理,无法做无害化处理的要一律销毁,严格禁止生产经营病死猪肉,严格禁止流入食用环节。然而,这些病死猪肉“逃”过了数道关卡:一是在生产环节,对病死猪未按规定无害化处理,卖到私宰点;二是在加工环节,病死猪肉未经检验检疫,被制作成肉制品;三是在销售环节,再次“逃”过了检疫、工商、质检、卫生、市场管理等关卡,销往各地食品市场。暴利驱动,收运制贩形成产业链刘永和非法收购病死猪案,只是制售病死猪肉犯罪的冰山一角。2011年7月以来,福建警方侦破一系列病死猪案件,查获病死猪肉1300余吨、制成品480余吨。此前到底有多少病死猪成了盘中餐?具体数字可能没人说得清。陈金顺是此次落网的犯罪嫌疑人之一,2005年曾因贩卖病死猪肉被以生产、销售伪劣产品罪判刑11个月。出狱后,陈金顺仍然贩卖猪肉,从2010年11月开始,再次贩卖病死猪肉。陈金顺的病死猪肉是从哪里买来的?又销往何处呢?陈金顺的“上家”是陈开梅、林彬霞夫妇。他们在仙游县枫亭镇铺头村一个废弃屠宰场屠宰病死猪。这个窝点由陈金顺提供,条件是屠宰的病死猪肉都卖给陈金顺。陈金顺还交代,2010年11月到2011年7月,他从陈开梅夫妇处收购的病死猪肉多达60吨,转手卖给泉州、石狮、福清等地一些肉制品作坊。泉州的吴鸿就是“老客户”之一。记者见到了犯罪嫌疑人吴鸿。吴鸿承认,买来的肉基本上都做了腊肉和腊肠。“病死猪肉做成腊肉腊肠后是很难分辨出来的。”他说,腊肉和腊肠一般批发给一些小摊贩,或者直接卖给消费者。自此,一个典型的制售病死猪肉产业链产生了。出售病死猪(生猪养殖户)→私宰(一级收购商)→加工(二级收购商)→销售(集贸市场或餐饮企业)。每个环节都有利可图——收购病死猪的价格一般为每斤1元多或更低;屠宰后以每斤3到4元的价格卖出;加工成香肠、腊肉,以每斤10元以上出售。而市场上正规产品的价格基本都在20元以上。“管好猪场的病死猪,这个生意就堵住了。”陈金顺承认,产业链之所以能运行,源头就是病死猪能够从养殖场流出。福建省公安厅治安管理总队副总队长沈冬说,制售病死猪肉的犯罪团伙,规模庞大、组织严密、人员相对固定,基本是“老客户”。有人负责屠宰,有人负责制作,有人负责销售,已经形成了一个完整的地下体系。有法难依,治不了一块死猪肉虽然刘永和对贩卖病死猪肉供认不讳,但由于证据不足,司法机关对他取保候审。大肆贩卖病死猪肉却难以定罪,暴露出执法的尴尬。“这主要是因为执法上存在操作困境。”中国政法大学教授阮齐林介绍,我国刑法中,适用病死猪肉犯罪的条款主要有:第140条,生产、销售伪劣产品罪;第143条,生产、销售不符合安全标准的食品罪;第144条,生产、销售有毒、有害食品罪。若适用第140条,需证实销售额达5万元以上或查处商品案值15万元以上,但“黑作坊”“黑工厂”大多无账可查;伪劣产品案值低,一般难以一批查证15万元以上。若适用第143条,需证实“含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌或污染物”,而这也难以及时证实,且食品存在腐烂变质、二次污染可能,不易封存保管留待日后鉴定。若适用第144条,需证实食品中存在有毒有害物质,这要相应的技术设备才能鉴定。目前,一些地方设备不足、经费缺口很大,没有实力解决检测鉴定的问题。刘永和家的猪肉样本送有关部门鉴定,却拿不出有质量问题的检测报告;对其“下家”的追责依据,是在加工时加入亚硝酸钠超标,而非制售病死猪肉行为本身。据了解,当前制售病死猪肉案件,大多以“生产、销售伪劣产品罪”论处。除非数额特别巨大的案件,一般刑罚较轻,判处几年徒刑以及一定数额罚款。一些犯罪分子服完刑重操旧业,还有一些不法分子“不怕轻刑、不怕轻罚”,屡犯不止,甚至“边罚边犯”。“不应将安全食品犯罪视为一般经济犯罪,而应视为危害公众生命健康的严重犯罪,加大惩治力度。”阮齐林说。另据了解,过去打击“地沟油”犯罪也存在取证难、鉴定难的问题。公检法三部门日前联合发文,进一步统一标准,规范案件侦办,确保犯罪分子依法受到严惩。“治理病死猪肉问题,也需要出台规范性文件或司法解释等,使得法律更具操作性。”四川鼎立律师事务所律师施杰说。业内人士呼吁,有关部门要加大监管及执法力度,建立健全行政执法和刑事司法相衔接的机制;同时,针对食品安全违法犯罪新特点、新趋势,适时调整法律、法规,以确保人民群众的食品安全,营造出安全放心的餐饮环境。(新华网) 中新网3月26日电 据外电报道,在发生里氏7.1级地震之后,因为担心海啸威胁,智利当局25日下令疏散中部海岸附近的居民。 智利政府发言人称,因为观测到海水出现异常,作为预防措施,全国紧急情况办公室已经发布了疏散命令。 格林尼治标准时间3月25日晚22时37分,智利马乌莱地区发生里氏7.1级地震,震源深度30公里。太平洋海啸预警中心称,该次地震不会引发大规模的破坏性海啸。 养猪场的病死猪上落满苍蝇、令人作呕,而经过不法分子隐蔽收购、屠宰、贩卖、加工等环节,这些病死猪肉摇身变成“腊肉腊肠”,流向老百姓的餐桌。昨日,央视《每周质量报告》的镜头画面触目惊心。据报道,去年福建警方连续破获多起屠宰、销售病死猪肉的案件。然而由于现行检测标准中不检测猪肉中的病菌种类及含量,病死猪肉的检测结果往往显示合格。对此,专家建议建立专门针对病死猪肉的检测体系。屠宰场臭气熏天去年7月,福建警方得到了一个屠宰并贩卖病死猪肉的线索。在福州市仓山区城门镇的一片山林里,警方发现了这个隐蔽的屠宰窝点。不到20平方米的破旧小屋里放着屠宰生猪的刀具、案板等设施,有的死猪已经变质,猪肉恶臭难闻,屠宰的病死猪肉,满满地放在隔壁房间的大冰柜里。据黑窝点老板刘永和交代,2009年以来,他一直从一些生猪养殖场或者猪贩子手上收购病死猪进行屠宰。随着调查的深入,福建警方发现,除福州外,福建省莆田、泉州等地也存在屠宰、制售、贩卖病死猪肉的情况。而且,作案人员从收购、屠宰、贩卖、加工、销售,每个环节都是分工明确专人负责,具有极强的隐蔽性。贩卖获利翻番以莆田市贩卖病死猪肉案件为例,不法猪贩陈开梅、林斌霞夫妇,以每头20元至50元的价格,从生猪养殖户手里收购病死猪;屠宰后,再以每斤2元到3元的价格,卖给肉贩子陈金顺;陈金顺又以每斤4元到6元左右的价格,贩卖给吴鸿等肉制品加工窝点,加工点将病死猪肉经过腌制处理做成腊肉腊肠后,以每斤13元的价格批发给一些小摊贩,或者直接卖给消费者。这其中每个环节,不法分子获得的利润率都超过100%。据悉,从2011年7月以来,福建警方集中打掉6个制售、贩病死猪肉的犯罪团伙,查扣病死猪肉及制品130余吨,查明涉案病死猪肉500多吨,病死猪肉制成品如腊肉腊肠等100多吨。专家认为,病死猪肉中存在的病菌,特别是一些人畜共患的病菌,对人体健康造成的危害更为直接。根据农业部2009年发布的人畜共患病名录,人畜共患病有禽流感、狂犬病、布鲁氏菌病、猪型链球菌病等26种。中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平称,2005年,猪链球菌病在四川爆发,有600多头猪病死,204人患病,38人死亡。送检显示合格警方指出,对病死猪肉的检测鉴定也成为办理案件的一个难点。以福州警方查获的刘永和等人制售贩卖病死猪肉案件为例,警方向农业部门送去7份经犯罪嫌疑人指认为病死猪肉的样品,但检测结果却显示合格。据介绍,目前检测机构对猪肉检测执行的基本都是2005年实施的《鲜(冻)畜肉卫生标准》国家强制性标准,按照这一标准,检测机构只对样品的兽药、农药残留以及铅、铬、无机砷等单项理化指标进行检测,而不检测猪肉中的病菌种类及含量。这种缺少针对性的检测方式,往往导致明知是病死猪肉,检测结果却都合格。这直接导致对病死猪肉案件的处理缺乏法律支持,影响打击力度。对此,专家建议建立专门针对病死猪肉的检测体系。同时,要想彻底杜绝病死猪肉流入餐桌,还应该建立农业、工商、公安等相关部门执法信息共享的长效机制。 据《人民日报》报道 国家食品药品监管局日前印发《2012年餐饮服务食品安全重点工作安排》(以下简称安排),明确提出全面落实餐饮服务食品安全责任,规范监督执法行为,严肃查处执法中的不作为、不到位和乱作为等失职渎职行为,进一步提高餐饮服务食品安全监管水平。安排指出,各地要继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管,严厉打击添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为;加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理,严格规范食品添加剂采购、贮存、使用行为;加大对餐饮服务单位落实食品添加剂备案、公示、承诺以及宣传材料张贴等要求的监督检查,对未按规定张贴、未及时备案公示、未公开承诺的,责令其限期整改,并加大监督检查频次;全面排查和严厉整治带有行业共性的“潜规则”问题,坚决防范区域性、系统性食品安全风险。严查餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质、标识标注不规范以及来源不明的食品;严厉打击餐饮服务单位使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒、食盐等调味品行为,对监督检查中发现不合格的非自制食品,依法予以处理。安排要求,各地积极推进小餐饮整规试点,力争各地达到10%的县区开展整规试点。安排提出,与教育等部门联合,对中小学校园周边餐饮服务单位开展食品安全风险隐患排查。年底前各类学校食堂全面启动餐饮服务食品安全监督量化分级管理,全部配备专职食品安全管理人员。加强农村义务教育学生营养改善计划餐饮安全监管。对存在食品安全隐患的,责令限时整改,整改仍不符要求的,取消准入资格。(新京报) 奥巴马踏足三八线上演“边境秀” 据《环球时报》报道,踏足三八线是美国总统奥巴马25日抵达韩国后第一个引人注目的亮相。当天上午,奥巴马乘直升机飞抵板门店共同警备区域的韩军哨所,韩国《东亚日报》称,这里距离朝鲜只有25米。在10分钟的视察中,奥巴马举着双筒望远镜,询问军方陪同人员分界线在哪里、最近一次交战是何时,并观察朝鲜的“宣传村”,
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